中国共产党盐城市第六届委员会第五次全体会议7月30日在盐举行。全会深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以开展党的群众路线教育实践活动为强大动力，按照省委十二届七次全会要求，总结上半年工作，明确下半年任务，对全面深化经济体制改革作出具体部署，动员全市上下抓牢机遇、提振状态，坚定不移推动科学发展，积极有为推进改革攻坚，确保实现今年各项目标任务，为全面建设高水平小康社会、打造创业开放生态幸福的美丽盐城而共同奋斗。

　　市委常委会主持会议。市委书记朱克江代表市委常委会作讲话。会议审议了关于进一步深化行政审批制度改革、深化国有企业改革、加快民营经济发展、推出鼓励民间投资项目、深化农业农村改革、构建新型开放型经济体制机制、加强生态文明体制改革等7个专项改革文件，表决通过了全会《决议》。

　　全会在回顾总结上半年工作时认为，今年以来，全市上下深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话为根本遵循，在省委、省政府正确领导下，按照市委六届三次、四次全会和全市经济工作会议部署安排，充分用好沿海开发战略机遇，以全面深化改革为统领，以“八项工程”为抓手，务实推进“六大发展”，集中聚焦“两稳定三突破四提升”，全市经济运行保持平稳，改革开放活力增强，发展质量稳步提升，城乡环境持续改善，民生保障扎实有力，各项工作取得新的成绩。全市“八项工程”建设总体成效全面进位，今年以来各项进展继续向好。盐城经济社会展现新的面貌，发展的潜力优势正加速释放，全面建设高水平小康社会实现良好开局。

　　全会指出，做好下半年工作，要按照中央精神和省委部署，紧扣市委年初确定的“两稳定三突破四提升”工作要求，切实增强政治责任感，抓住用好发展机遇，积极应对各种挑战，乘势而上、一着不让做好各项工作，确保完成全年目标任务。坚定信心善作善为，稳定经济运行，稳住企业主体，稳步转型升级，稳固项目支撑，持续保持经济稳定增长；集聚要素广纳资源，深化“三港”联动，强化产业支撑，优化要素配置，纵深推进沿海开放开发；科学布局务实推进，着力提升城乡统筹水平，明确目标要求，优化空间布局，突出公共服务，使城镇化发展成果真正惠及城乡群众；心系百姓发展惠民，竭力办好民生实事，兜住民生底线，繁荣社会事业，千方百计增进民生福祉；夯实基层基础工作，强化底线思维，加强风险管控，推进法治建设，维护社会大局和谐稳定；切实加强党的建设，善始善终抓好教育实践活动，加强宣传思想工作，推进基层服务型党组织建设，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。

　　全会对全面深化经济体制改革作出具体部署。全会指出，当前，盐城发展已进入新的时期，处于爬坡过坎、转型升级的重要关口。全市上下要焕发改革自觉，深化改革实践，推进我市各项改革准发力、真落地。准发力，就是要准确把握中央精神和省委要求，树牢“问题意识”，强化“问题导向”，列出“问题清单”，通过“问题牵引”，找准切入点、把握结合点、选好突破点，精准发力，提高改革的针对性和实效性；真落地，就是要聚焦聚神聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实，推动各项改革举措尽快落地，努力把改革蓝图变成盐城美好现实，为全面建设高水平小康社会注入强劲动力与活力。

　　全会指出，深化全市经济体制改革要重点把握好六个方面原则要求：一是突出简政放权，着力深化行政审批制度改革。用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，完善社会“自治之手”，切实做到精简到位、集中到位、规范到位、服务到位，打造盐城政务服务的核心竞争力。二是激活市场主体，着力深化市场体制改革。突出全民创业主抓手，把好国企改革突破口，突破投资放开关键点，大力发展各种混合所有制经济，让一切市场要素活力竞相迸发。三是坚持城乡统筹，着力深化城乡一体化改革。以推广联耕联种为重点，以农村土地确权为关键，以新型城镇化为契机，推进农业经营方式创新、农村产权制度改革、城乡社会治理制度创新。四是推进融合发展，着力构建开放型经济新体制。建设开放体制环境，创新开放融合机制，构建开放载体平台，广泛引进国内外战略投资，真正发挥战略资源的“虹吸效应”。五是彰显生态文明，着力深化可持续发展综合改革。充分利用国家可持续发展实验区这个平台，强化生态资源保护，合理进行生态开发，探索生态资源有偿使用，落实生态建设责任，突出以低碳、生态、环保理念引领城乡各项建设，提升我市在区域发展格局中的影响力和竞争力。六是强化要素支撑，着力深化财税金融科技体制改革。充分发挥财税撬动引导作用和金融、科技保障支撑作用，增强融资活力，激发创新动力，精准财政发力，使转型发展动力更加多元、充沛。要把改革作为牵引全局工作的头等大事，重视改革，研究改革，勇于改革，务实改革，确保见到成效。

　　全会强调，要按照中央部署和省、市委要求，以开展教育实践活动为动力，全面加强党的建设，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，着力锻造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，为盐城改革发展稳定大局和各项事业蓬勃发展提供有力保障。要坚定正确政治方向，强化政治意识，严守政治纪律，增强大局观念，确保中央精神和省、市委重大决策部署不折不扣贯彻落实。加大反腐工作力度，认真贯彻中央和省委加强党风廉政建设和反腐败斗争的各项要求，加强惩防体系建设，严格落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，着力查找和解决党风廉政建设、作风建设、政治纪律、选人用人等突出问题，始终保持惩治腐败高压态势，严肃查处党员干部违纪违法案件，以反腐败的实际成效取信于民。严格执行中央“八项规定”，构建作风长效机制，坚持查找、整改问题经常化，加大督查力度，严格问责追究，健全作风建设制度体系，切实防止“四风”问题反弹。树立用人良好风气，坚持好干部标准，认真落实新修订的《干部任用条例》，加大面向基层、面向实践、面向一线选用干部力度，重视用好各年龄段干部，优化干部队伍结构，扎实推进年轻干部培养选拔计划和拓源提质工程，让正派人受尊重、老实人不吃亏、优秀人得重用，加强干部监督管理，坚决匡正选人风气，反对用人不正之风，在全市上下推动形成人心思进、人才辈出，用当其时、才尽其用的生动局面。

　　会议要求，认真贯彻落实中央精神和省、市委决策部署，继续保持奋发有为、积极进取的精神状态，以只争朝夕精神和踏石留印、抓铁有痕作风推动改革措施、稳增长措施落地。逐一排查化解社会矛盾，深入细致做好群众工作，严格落实工作责任，切实维护全市社会稳定大局。科学统筹抓好当前各项工作，把握大局，突出重点，协调推进，确保各项工作有条不紊、有力有序推进，促进全市经济社会持续健康发展。

　　东台市、大丰市、滨海县、市发改委、市经信委、市政务服务管理办公室、悦达集团作大会交流发言。其他县（市、区）作书面交流。

　　市委委员、市委候补委员出席会议。市纪委委员、市有关方面负责同志、部分市党代会代表列席会议。