我市公务接待实行按月公开通报制
严格公务接待审批管理,规范费用结算报批。方案规定,公务接待一律须经单位“一把手”签批同意,并留存签批记录;节假日公务接待需向市廉政办备案;接待实行公函制,无公函的公务活动和来访人员一律不得接待。公务接待费用严格实行公务卡当场结算,确因接待场所无条件刷卡的必须通过转账方式支付,不得用现金结算。报销实行“三单合一制”,即报销时必须提供接待公函、接待清单、公务卡支付凭据或财政直接支付凭证,一次一结;报销票据的单位名称内容必须填写完整,单位名称不全的不予报销。
实行阳光接待是治理公款吃喝的良方,我市建立了公务接待公开和通报制度。各部门、各单位每月在内部公开上月公务接待情况,内容包括接待时间、事由、人数、场所、费用等。到今年年底前,各部门、各单位每月须向市纪委、市接待办报送上月公务接待情况登记表,明年起每个季度向市纪委、市接待办报送一次,市纪委将会同相关部门以内部通报形式对公务接待情况进行通报。
这些规章制度要求明确,操作性强,但要铲除公务接待不正之风,监督是不可或缺的重要保障。为此,将成立专门的专项督查和明查暗访小组,从专项清理工作协调小组成员单位、党风联络员、媒体记者中抽调精干人员成立专项督查工作班子,正常设立10个小组,全年开展常态化进行专项督查和明查暗访;组织财政、审计等部门人员每月开展一次专项督查,督查采取抽查方法进行,主要检查各部门、各单位公务接待审批、报备、报支、公开等情况。
没有问责,不设高压线,再好的制度和标准也难奏效。对群众举报、媒体反映以及专项督查中发现的公款吃喝问题线索有一件核查一件,绝不姑息。查证属实的,对直接责任人一律先停职再处理,并要追究单位主要负责人的责任;对未履行报备程序、超标准接待、接待费报销不规范等违反公务接待管理规定的行为,视情节轻重给予相关负责人、直接责任人批评教育、诫勉谈话、纪律处分等;情节严重的,除给予纪律处分外,在全市通报曝光。
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