国务院新闻办于2011年10月26日上午10时举行新闻发布会，请来工业和信息化部运行监测协调局局长肖春泉、中小企业司司长郑昕、通信发展司副司长陈家春，介绍2011年前三季度工业通信业运行形势，解读当前关于工业通信业领域热点难题问题，并回答大家感兴趣的问题。

记者：

我问两个有关中小企业的问题。一，今年4月份工信部发布了两个数据，前两个月规模以上中小企业亏损面是15.8%，当时同比扩大了0.3个百分点，亏损企业的亏损额是658亿元，这个数额增长比较快，同比增了22.3%.我的问题是，现在有没有统计数据统计出来，到今年前三季度这两个数据发生了什么样的变化？反映了什么样的问题？二，今年上半年工信部等四部委发布了新的中小企业划型标准，新增加了微型企业，这个新标准促进中小企业发展有什么作用和意义？目前出台的针对小型、微型企业的财政金融政策，预期将要起到一个什么样的政策效果？谢谢。

郑昕：

感谢你的提问。我从以下三个方面做解答。

第一，对整个中小企业发展态势的判断。我想说一下1至8月份的数字，我们用的是国家统计局的统计数据，1至8月份，规模以上中小企业同比增长16.7%，其他的数据我就不一一列举了。我想说明的是，今年以来虽然整个国内外形势比较严峻，但根据我们近期对13个省的调研，中小企业从整体上继续向着平稳较快的方向发展的基本面没有改变。

当然，在当前的经济运行情况下，中小企业，特别是小微企业确实存在很多问题，存在着很多困难。经过调研，大概存在以下五个方面的困难或者问题：

一、融资难。反映更为突出的是小微型企业的融资难。

二、企业税费比较重。

三、原材料上涨和人工成本上升比较快。

四、中小企业自身素质比较低，创新能力不强。

五、从政府方面来看，提供的公共服务支持不足。

虽然从当前看，中小企业，特别是小微企业存在的一些问题是局部的，或者是苗头性的，但是中小企业的困难，特别是小微企业存在的困难，必须引起高度重视，必须要采取切实有效的措施，帮助小微企业渡难关、克服困难。大家都知道，10月12日国务院常务会议确定了对小微企业的财政和金融支持政策，昨天晚上新闻也报道了，财政部和银监会也出台了具体的细则。应当说在这方面党中央、国务院高度重视中小企业，特别是微小企业的发展，12日的常务会议确定的政策措施是继国发36号文件以后，国家对中小企业，特别是微小企业的支持又一重大的举措。在这方面，工信部将根据国务院的统一部署，积极会同和配合有关部门，在以下几个方面，特别是引导企业转变发展方式，提高企业的创新能力，营造良好的发展环境和开拓国际市场等等方面制定一些政策措施，引导企业发展。

你刚才还问到标准的问题，今年6月份，经国务院批准，工信部、国家统计局、发改委、财政部联合发了中小企业的划型标准。大家都知道，标准是政府制定政策、研究政策的基础，这个标准是6月份经国务院批准的，对中小企业发展是一个大事。如果说意义和作用，我想有以下几个方面：一、有利于中小企业的分类管理，政策实施和宏观决策；二、有利于加大对小微型企业的扶持力度，这里有政府政策取向的问题；三、有利于处理好提高生产力、解决就业的问题；四、便于与国际接轨。我们有一个微型企业的标准，如果说突破，一是这次增加了微型企业标准，体现了政府的支持导向。举一个例子，一、小微工业企业的划分标准大概是20人以下。二、这次标准的覆盖面非常广，基本涵盖了整个国民经济主要行业，大概涉及到17个门类。三、这次的指标比较灵活，过去都是三个指标，现在是一至两个指标。四、还有一个亮点和突破，将我们国家个体工商户纳入微型企业参照执行。